《推進農業水價綜合改革的意見》解讀

安科瑞 劉秋霞

摘 要：推進農業水價綜合改革，推動農業節水和農業可持續發展，是堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的新時期治水思路的必然要求，既是現實之需，更是長遠發展之要。安科瑞農田灌溉收費管理平臺通過水權分配到戶、用水用電計量收費、用水補貼、節水獎勵、水權交易等方法，提升農民節水自覺性，實現農業用水總量控制，對具體落實農業水價綜合改革具有重要意義。

關鍵詞：農業水價；農田灌溉；收費管理

1 背景分析

農業是用水大戶，也是節水潛力所在。長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱，運行維護經費不足，農業用水管理不到位，農業水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能合理反映水資源缺少程度和環境成本，價格杠桿對推動節水的作用未得到合理發揮，不僅造成農業用水方式粗放，而且難以保障農田水利工程良性運行。

2016年1月21日，國務院辦公廳印發了《關于推進農業水價綜合改革的意見》（國辦發〔2016〕2號），要求建立健全農業水價形成機制；農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整。

2 安科瑞農田灌溉收費管理平臺

安科瑞農田灌溉收費管理平臺通過水權分配到戶、用水用電計量收費、用水補貼、節水獎勵、水權交易等方法，提升農民節水自覺性，實現農業用水總量控制，對具體落實農業水價綜合改革具有重要意義。

對于節水要求較高、有節水獎勵政策的地區，需要遠程監控水電用量并實現用水總量控制，在田間安裝智能灌溉控制箱，采集機井的總出水量、總用電量、年取水量、瞬時流量、水位、水泵運行狀態、電源供電狀態、控制箱門開關狀態，及水泵的三相電流、三相電壓、土壤墑情、土壤溫度等信息，通過4G傳輸將數據上傳至農田灌溉收費管理平臺。

3 系統功能

顯示站點地理位置、站點信息及充電設備狀態，包括充電中、空閑、故障、離線等。統計站點運營數據和充電數據，包括充電金額、充電度數、充電次數、充電時長，并進行本月趨勢分析和對比。

站點監控

展示當前站點各計量控制終端的狀態，統計站點和各終端今日充電數據，支持消音、復位、重啟、計量策略/復費率/單價/報警等參數的遠程控制，其中對于遠程參數設置進行了權限控制，未授權的用戶不可操作，確保現場終端正常運行。

終端監控

顯示計量控制終端的狀態及充電數據，統計終端今日充電數據、訂單記錄及訂單詳情。

交易管理

顯示所有訂單記錄，可以對記錄按照站點、終端、訂單號/用戶等進行分類查詢，可查看訂單詳情，包括預付、消費、退款等類型，微信、支付寶、錢包等支付方式及交易金額。

運營趨勢

可按日、月、季度、年查看充電次數、充電時長、充電金額，同時顯示對應的曲線圖。

故障分析

可查看相關時間內的故障數、故障狀態、故障類型、趨勢分析及故障列表。

財務分析

可根據時間查看關聯站點的財務數據，包括預付金額、消費金額、退款金額、充值金額、賬戶余額等，可導出成excel表格。

IC卡管理

針對于對用水量沒有監控需求，計費方式是計電、計時或者以電折水的地區，用戶可以通過刷卡本地方案，使用C/S程序對射頻卡進行管理，具備以下功能：

? 具備射頻功能，使用非接觸式射頻卡購電；

? 刷卡取電，再次刷卡停電并取回剩余金額/時間；

? 支持按電價購電和按時間購電；

? 具備告警功能，當剩余電量不足時，電表背光常亮提醒用戶購電；

? 具備科學的控制功能，如超負荷自動斷電功能，單次灌溉時間斷電功能。

? 余額為0時電表自動跳閘斷電；

? 超過設定使用時間的余額會自動存入電表，隨時可以刷卡取回自己的余額；

? 支持一表多卡，一卡多表使用；

? 卡內可記錄本次充值后的近10條用電記錄，再次充值后清理數據。

小程序

面向終端使用人員使用，可以對站點和充電樁進行管理、能夠進行故障閉環處理、查詢流量卡使用情況、查詢充電\充值情況，進行遠程參數設置。

4 結語

農業水價綜合改革有利于保障國家水安全、維護國家糧食安全、推動農業供給側結構性改革，意義深遠，安科瑞農田灌溉收費管理平臺協助農業水價綜合改革進一步深化，助力優化水資源配置格局、提高水資源承載能力，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。